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垃圾焚烧再议:从日本污染控制谈我国焚烧社会成本问题

近几年在国内风(feng)生水(shui)起,很多人在推(tui)着(zhe)它前进(jin),也有很多人眼里进(jin)不(bu)得(de)沙子,寻遍其负面内容而试图“否定”,不(bu)过像30元/吨处理(li)费(fei)的焚烧(shao)怎么可能(neng)不(bu)让(rang)人诟病?

以(yi)黑烟、酸雨、二(er)噁英(ying)(ying)、温室气体控(kong)(kong)制等为(wei)目标,生(sheng)活垃(la)圾焚烧从开(kai)始的露天(tian)焚烧到如今的现代(dai)化焚烧经历了很多改进——不仅是(shi)末端(duan)的烟气处理还有炉(lu)型和工艺的改进,其(qi)(qi)中(zhong)被很多人视为(wei)切(qie)肤之痛的二(er)噁英(ying)(ying),其(qi)(qi)实早在20世纪九十年代(dai)已经有成熟技(ji)术可以(yi)控(kong)(kong)制。

欧洲(zhou)一(yi)些地区现在(zai)(zai)(zai)致力于垃(la)圾的(de)(de)精细分(fen)类然后(hou)热解气(qi)化(hua),日本(ben)人则在(zai)(zai)(zai)对焚烧做着精益求(qiu)精地改进:1、炉渣(zha)热灼减(jian)(jian)率,日本(ben)目前对新建项目要(yao)(yao)求(qiu)控(kong)制的(de)(de)目标值是(shi)小于1%,我们现在(zai)(zai)(zai)用(yong)的(de)(de)大部分(fen)还是(shi)5%的(de)(de)数(shu)据来(lai)(lai)评(ping)判是(shi)否完全燃(ran)烧。减(jian)(jian)少(shao)炉渣(zha)的(de)(de)热灼减(jian)(jian)率,一(yi)来(lai)(lai)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)了(le)(le)废物(wu)的(de)(de)热利用(yong)率减(jian)(jian)少(shao)有(you)(you)机分(fen)的(de)(de)损(sun)失(shi),二来(lai)(lai)也(ye)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)了(le)(le)炉渣(zha)资源化(hua)的(de)(de)价值。2、空气(qi)比要(yao)(yao)从2.0向1.3的(de)(de)目标前进。在(zai)(zai)(zai)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)完全燃(ran)烧效率的(de)(de)同时,还要(yao)(yao)减(jian)(jian)少(shao)空气(qi)比,这个是(shi)更(geng)高(gao)(gao)(gao)(gao)更(geng)严的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。废气(qi)量(liang)减(jian)(jian)少(shao)(PM2.5会减(jian)(jian)少(shao)),后(hou)续(xu)的(de)(de)废气(qi)处(chu)理(li)设施的(de)(de)运行(xing)费会减(jian)(jian)少(shao),虽(sui)然热气(qi)体(ti)总(zong)量(liang)减(jian)(jian)少(shao)表面上会减(jian)(jian)少(shao)发(fa)电量(liang),但是(shi)实际上需要(yao)(yao)预(yu)热的(de)(de)空气(qi)量(liang)减(jian)(jian)少(shao)了(le)(le),所以,整体(ti)上应该(gai)是(shi)有(you)(you)利的(de)(de)。3、进锅(guo)炉之(zhi)(zhi)前的(de)(de)废气(qi)会在(zai)(zai)(zai)焚烧炉内再循环燃(ran)烧,这样(yang)应该(gai)是(shi)降低空气(qi)比的(de)(de)一(yi)个措施之(zhi)(zhi)一(yi)。(4)使用(yong)高(gao)(gao)(gao)(gao)温、高(gao)(gao)(gao)(gao)压(ya)锅(guo)炉4MPa×400℃。(4)进行(xing)低温催化(hua)脱硝170℃以下。

有(you)报告在谈焚烧(shao)的(de)(de)(de)社会(hui)成(cheng)本(ben)(ben),以及生活垃(la)(la)圾(ji)分类(lei)可以显著降低垃(la)(la)圾(ji)处理(li)(li)的(de)(de)(de)社会(hui)成(cheng)本(ben)(ben)。这(zhei)个(ge)报告核(he)算出焚烧(shao)的(de)(de)(de)社会(hui)成(cheng)本(ben)(ben)为(wei)(wei)1089元(yuan)/吨(dun),全过程管(guan)理(li)(li)成(cheng)本(ben)(ben)2253元(yuan)/吨(dun)。报告同(tong)时还算出2012 年北京市生活垃(la)(la)圾(ji)填(tian)埋成(cheng)本(ben)(ben)为(wei)(wei)1530.7元(yuan)/吨(dun)。作为(wei)(wei)基本(ben)(ben)可以比较(jiao)的(de)(de)(de)两个(ge)项(xiang)目卫生填(tian)埋和焚烧(shao),就这(zhei)两个(ge)数(shu)据而言,焚烧(shao)是优于卫生填(tian)埋的(de)(de)(de)。

在计(ji)算(suan)焚(fen)烧的(de)(de)社(she)会(hui)成本中(zhong),关(guan)于(yu)电(dian)(dian)价(jia)补贴(tie)(tie)(tie),有这么一段(duan)话“由于(yu)焚(fen)烧厂并不(bu)是(shi)燃煤(mei)(mei)电(dian)(dian)厂,享受了土地(di)划(hua)拨、建设补贴(tie)(tie)(tie),底灰、飞灰处(chu)置等政策优(you)惠(hui),大部分固定成本及可变成本都不(bu)需(xu)企(qi)业承担,超过(guo)280kW•h的(de)(de)供电(dian)(dian)虽然(ran)按(an)(an)当(dang)地(di)同类燃煤(mei)(mei)发电(dian)(dian)机组上网电(dian)(dian)价(jia)销售,但(dan)相对于(yu)燃煤(mei)(mei)发电(dian)(dian)厂,焚(fen)烧厂通过(guo)售电(dian)(dian)获得了更高的(de)(de)利(li)润(run)(run)。即(ji)使按(an)(an)燃煤(mei)(mei)发电(dian)(dian)机组电(dian)(dian)价(jia)售电(dian)(dian),其(qi)(qi)利(li)润(run)(run)也应算(suan)作其(qi)(qi)获得的(de)(de)额(e)外补贴(tie)(tie)(tie)”。鄙人对这段(duan)有点不(bu)理(li)解,同价(jia)销售焚(fen)烧厂的(de)(de)利(li)润(run)(run)更高?是(shi)因为不(bu)需(xu)要花(hua)钱购买煤(mei)(mei)吗?但(dan)是(shi),在计(ji)算(suan)社(she)会(hui)成本的(de)(de)时候,按(an)(an)其(qi)(qi)算(suan)法,已经把补贴(tie)(tie)(tie)的(de)(de)钱算(suan)进去了,垃圾的(de)(de)钱也算(suan)进去了,如果此处(chu)算(suan)利(li)润(run)(run)再计(ji)算(suan)一笔,是(shi)否有重复(fu)计(ji)算(suan)之嫌呢?其(qi)(qi)利(li)润(run)(run)也应算(suan)作其(qi)(qi)获得的(de)(de)额(e)外补贴(tie)(tie)(tie)。

对(dui)于(yu)健康损失的(de)核算(suan),主要(yao)(yao)把枪口对(dui)准(zhun)了二噁英(ying),但(dan)是(shi),这里有个(ge)(ge)疑(yi)问是(shi)关于(yu)AERMOD模(mo)型(xing)预测(ce)大(da)气污染(ran)(ran)物至大(da)落地(di)点的(de)浓度(du)值有点疑(yi)问,这个(ge)(ge)大(da)气污染(ran)(ran)物是(shi)什么?似乎对(dui)应不(bu)上其报告中表5-1的(de)数值,它似乎比表5-1中源头(tou)排放的(de)污染(ran)(ran)物浓度(du)还要(yao)(yao)高。

关于”生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)类减量后社(she)(she)会(hui)(hui)成本(ben)(ben)估(gu)计”这一部分(fen)内(nei)容,虽然比(bi)较了有(you)(you)无(wu)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)类减量两种情况,但是(shi),这个(ge)比(bi)较是(shi)不(bu)全面(mian)的(de)(de)。文中仅说明因(yin)为(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)类减量引起进入焚(fen)烧(shao)(shao)系统的(de)(de)垃圾(ji)的(de)(de)量和成分(fen)的(de)(de)变化(hua),从而降低(di)了焚(fen)烧(shao)(shao)系统的(de)(de)垃圾(ji)成本(ben)(ben)。然而,实(shi)际上,生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)类减量同(tong)样(yang)也有(you)(you)社(she)(she)会(hui)(hui)成本(ben)(ben),只(zhi)有(you)(you)在处理(li)同(tong)样(yang)量生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)的(de)(de)基础上比(bi)较才(cai)有(you)(you)意义,也就是(shi)说要(yao)(yao)进行(xing)(xing)比(bi)较的(de)(de)是(shi)两个(ge)系统:焚(fen)烧(shao)(shao);生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)类+焚(fen)烧(shao)(shao)。生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)类过程中的(de)(de)社(she)(she)会(hui)(hui)成本(ben)(ben),当然也包括土地成本(ben)(ben)、不(bu)可(ke)避免肯(ken)定(ding)也会(hui)(hui)有(you)(you)政(zheng)策倾斜?同(tong)样(yang)也有(you)(you)三(san)废(fei)的(de)(de)污染(ran)治理(li)以(yi)及健(jian)康问题(ti),还有(you)(you)个(ge)人或者家庭的(de)(de)时间成本(ben)(ben)。(生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)类出来的(de)(de)废(fei)物要(yao)(yao)进行(xing)(xing)预处理(li)才(cai)能资源化(hua),即使(shi)不(bu)预处理(li),资源化(hua)过程也是(shi)要(yao)(yao)占(zhan)用土地面(mian)积。)也许存在数(shu)据获(huo)取困难的(de)(de)原因(yin),但是(shi),既然台湾有(you)(you)数(shu)据,可(ke)以(yi)借鉴(jian)过来推(tui)算一下。

说到台湾的生活垃圾分类减量问题,可就其回应(ying)所列出的一些数据看一下:

1998年台北市人(ren)均垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)日清运量(liang)1.42kg,光这(zhei)个值就是目前北京市人(ren)均生(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)产(chan)生(sheng)量(liang)的1.5倍左右,不得不说(shuo)(shuo)台北人(ren)确实需要进(jin)行生(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)减量(liang)。然后到2015年清运量(liang)降低(di)到0.28kg,降低(di)了80%,这(zhei)个降低(di)率震撼。再看说(shuo)(shuo)明(ming):其中垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)产(chan)生(sheng)量(liang)“指一般(ban)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)量(liang)、巨大垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)量(liang)、资(zi)源垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)量(liang)及(ji)厨余(yu)量(liang)之合计”,即减少的清运量(liang)=巨大垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)+资(zi)源垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)+厨余(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)。看到这(zhei)就能理解,这(zhei)个80%是可能有“水分”的。

“巨(ju)大垃(la)(la)圾”中(zhong)有(you)部(bu)分(fen)肯(ken)定(ding)会(hui)再进入废(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物收(shou)运系(xi)统,而且很可能(neng)进入事(shi)业废(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)弃物,比如工(gong)业垃(la)(la)圾。为什(shen)(shen)么呢?没有(you)人买(mai)个桌子,明天就(jiu)扔(reng)出(chu)去(qu)了吧,扔(reng)巨(ju)大垃(la)(la)圾还收(shou)费的(de)情况下,这(zhei)些扔(reng)出(chu)去(qu)的(de)巨(ju)大垃(la)(la)圾要(yao)么过时了,要(yao)么有(you)什(shen)(shen)么缺陷(xian)(xian)。过时的(de)巨(ju)大垃(la)(la)圾很有(you)可能(neng)进入经(jing)济不发达地区。而有(you)缺陷(xian)(xian)的(de),肯(ken)定(ding)要(yao)修理。修理不好的(de)或者(zhe)成为某种原料进行利(li)用或者(zhe)还会(hui)成为废(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物,这(zhei)样工(gong)厂出(chu)来的(de)废(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物就(jiu)成了事(shi)业废(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物,这(zhei)个过程中(zhong)肯(ken)定(ding)会(hui)产生三(san)废(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。

其次,“厨余(yu)量”其实也(ye)存在同样的情况,7%的厨余(yu)做成肥料给(ji)周(zhou)围公(gong)众,其他93%的厨余(yu)由(you)堆肥场处理。后面的台(tai)湾废(fei)弃物(wu)统计里从2004年(nian)(nian)到(dao)2015年(nian)(nian)厨余(yu)回收量一直(zhi)在增长,高到(dao)834541公(gong)吨,然后有(you)(you)所(suo)减(jian)少,2014年(nian)(nian)是720373公(gong)吨,按照这个重量,大(da)概可以推算(suan)一下(xia)好氧堆肥所(suo)需(xu)的面积(ji),看看台(tai)湾现在所(suo)有(you)(you)的堆肥厂加起(qi)来是否达到(dao)这个要求。笔者也(ye)手多(duo)了(le)一下(xia),据说台(tai)北市一年(nian)(nian)大(da)约(yue)产生(sheng)5400吨厨余(yu)垃圾。


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