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垃圾焚烧再议:从日本污染控制谈我国焚烧社会成本问题

近(jin)几年在(zai)国内风生(sheng)水起,很多人(ren)在(zai)推着它前进,也有很多人(ren)眼里进不(bu)(bu)得沙子,寻遍其负面(mian)内容(rong)而试(shi)图“否(fou)定”,不(bu)(bu)过像30元/吨(dun)处理(li)费的焚烧怎么可能不(bu)(bu)让人(ren)诟病(bing)?

以(yi)(yi)黑烟(yan)、酸(suan)雨、二噁英、温室气体控制等为目标,生活垃圾焚(fen)(fen)烧(shao)从开始的(de)露(lu)天焚(fen)(fen)烧(shao)到如今的(de)现(xian)代化焚(fen)(fen)烧(shao)经历了很(hen)(hen)多改进——不(bu)仅是(shi)末(mo)端的(de)烟(yan)气处理还有(you)(you)炉型和工艺的(de)改进,其(qi)中被很(hen)(hen)多人视为切肤之痛的(de)二噁英,其(qi)实早在20世纪(ji)九(jiu)十年代已经有(you)(you)成(cheng)熟技术可以(yi)(yi)控制。

欧(ou)洲一(yi)些地区(qu)现(xian)在致(zhi)力于垃圾的(de)(de)(de)(de)精细分类然(ran)后热解气(qi)(qi)化(hua),日(ri)本(ben)人则在对焚烧做着精益求精地改(gai)进:1、炉渣热灼减率,日(ri)本(ben)目(mu)(mu)前(qian)对新(xin)建项目(mu)(mu)要(yao)求控(kong)制的(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)标值(zhi)是(shi)(shi)(shi)(shi)小于1%,我们现(xian)在用(yong)的(de)(de)(de)(de)大部分还(hai)是(shi)(shi)(shi)(shi)5%的(de)(de)(de)(de)数据来评判是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)完(wan)全燃烧。减少(shao)(shao)炉渣的(de)(de)(de)(de)热灼减率,一(yi)来提高(gao)了(le)废(fei)物的(de)(de)(de)(de)热利用(yong)率减少(shao)(shao)有(you)机(ji)分的(de)(de)(de)(de)损失,二来也(ye)提高(gao)了(le)炉渣资源(yuan)化(hua)的(de)(de)(de)(de)价(jia)值(zhi)。2、空(kong)(kong)气(qi)(qi)比(bi)要(yao)从2.0向1.3的(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)标前(qian)进。在提高(gao)完(wan)全燃烧效率的(de)(de)(de)(de)同时,还(hai)要(yao)减少(shao)(shao)空(kong)(kong)气(qi)(qi)比(bi),这个是(shi)(shi)(shi)(shi)更高(gao)更严(yan)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求。废(fei)气(qi)(qi)量减少(shao)(shao)(PM2.5会减少(shao)(shao)),后续的(de)(de)(de)(de)废(fei)气(qi)(qi)处理设(she)施的(de)(de)(de)(de)运(yun)行(xing)费会减少(shao)(shao),虽然(ran)热气(qi)(qi)体总量减少(shao)(shao)表面(mian)上(shang)会减少(shao)(shao)发(fa)电量,但是(shi)(shi)(shi)(shi)实际上(shang)需要(yao)预热的(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)气(qi)(qi)量减少(shao)(shao)了(le),所以,整(zheng)体上(shang)应该(gai)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)利的(de)(de)(de)(de)。3、进锅炉之前(qian)的(de)(de)(de)(de)废(fei)气(qi)(qi)会在焚烧炉内(nei)再循环燃烧,这样应该(gai)是(shi)(shi)(shi)(shi)降(jiang)低空(kong)(kong)气(qi)(qi)比(bi)的(de)(de)(de)(de)一(yi)个措施之一(yi)。(4)使用(yong)高(gao)温、高(gao)压(ya)锅炉4MPa×400℃。(4)进行(xing)低温催化(hua)脱硝(xiao)170℃以下。

有报告(gao)在谈(tan)焚(fen)烧(shao)的(de)(de)社会成(cheng)本(ben),以及生(sheng)活(huo)垃圾分类可(ke)以显著降低垃圾处理(li)的(de)(de)社会成(cheng)本(ben)。这个(ge)报告(gao)核(he)算出焚(fen)烧(shao)的(de)(de)社会成(cheng)本(ben)为1089元/吨,全过程(cheng)管理(li)成(cheng)本(ben)2253元/吨。报告(gao)同时还算出2012 年北京市(shi)生(sheng)活(huo)垃圾填(tian)(tian)埋成(cheng)本(ben)为1530.7元/吨。作为基本(ben)可(ke)以比较的(de)(de)两个(ge)项(xiang)目卫生(sheng)填(tian)(tian)埋和焚(fen)烧(shao),就这两个(ge)数据(ju)而言,焚(fen)烧(shao)是(shi)优于卫生(sheng)填(tian)(tian)埋的(de)(de)。

在(zai)计(ji)算(suan)(suan)(suan)(suan)焚烧的(de)(de)社会(hui)成(cheng)(cheng)本中(zhong),关于电价(jia)补(bu)贴,有这么一段话(hua)“由(you)于焚烧厂并不(bu)是燃煤(mei)电厂,享(xiang)受了(le)土地划(hua)拨(bo)、建设(she)补(bu)贴,底灰(hui)、飞灰(hui)处置等政(zheng)策优惠,大部(bu)分固(gu)定(ding)成(cheng)(cheng)本及可变成(cheng)(cheng)本都不(bu)需(xu)企业承担(dan),超(chao)过(guo)280kW•h的(de)(de)供(gong)电虽然按当地同类燃煤(mei)发电机组上网(wang)电价(jia)销售(shou)(shou),但(dan)相对于燃煤(mei)发电厂,焚烧厂通过(guo)售(shou)(shou)电获(huo)得(de)了(le)更高的(de)(de)利(li)(li)润(run)(run)。即使按燃煤(mei)发电机组电价(jia)售(shou)(shou)电,其利(li)(li)润(run)(run)也应算(suan)(suan)(suan)(suan)作(zuo)(zuo)其获(huo)得(de)的(de)(de)额(e)外(wai)补(bu)贴”。鄙人对这段有点不(bu)理(li)解,同价(jia)销售(shou)(shou)焚烧厂的(de)(de)利(li)(li)润(run)(run)更高?是因(yin)为(wei)不(bu)需(xu)要(yao)花钱购买煤(mei)吗?但(dan)是,在(zai)计(ji)算(suan)(suan)(suan)(suan)社会(hui)成(cheng)(cheng)本的(de)(de)时(shi)候,按其算(suan)(suan)(suan)(suan)法,已经把补(bu)贴的(de)(de)钱算(suan)(suan)(suan)(suan)进去了(le),垃圾的(de)(de)钱也算(suan)(suan)(suan)(suan)进去了(le),如果(guo)此处算(suan)(suan)(suan)(suan)利(li)(li)润(run)(run)再(zai)计(ji)算(suan)(suan)(suan)(suan)一笔,是否(fou)有重复计(ji)算(suan)(suan)(suan)(suan)之嫌呢?其利(li)(li)润(run)(run)也应算(suan)(suan)(suan)(suan)作(zuo)(zuo)其获(huo)得(de)的(de)(de)额(e)外(wai)补(bu)贴。

对于健康损失的(de)(de)核算(suan),主要把枪口对准(zhun)了二噁英(ying),但是(shi),这里(li)有个(ge)疑(yi)问是(shi)关于AERMOD模型预(yu)测大气(qi)(qi)污(wu)染(ran)物至大落地(di)点(dian)的(de)(de)浓度(du)值(zhi)有点(dian)疑(yi)问,这个(ge)大气(qi)(qi)污(wu)染(ran)物是(shi)什么(me)?似(si)乎对应不上其(qi)报(bao)告中表5-1的(de)(de)数值(zhi),它似(si)乎比表5-1中源头排放的(de)(de)污(wu)染(ran)物浓度(du)还(hai)要高。

关于”生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分类(lei)减量(liang)(liang)后社(she)会(hui)成(cheng)(cheng)本(ben)估计”这(zhei)一部分内容,虽然(ran)(ran)比(bi)(bi)较(jiao)(jiao)了有(you)(you)(you)无(wu)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分类(lei)减量(liang)(liang)两(liang)种情况,但是(shi),这(zhei)个(ge)比(bi)(bi)较(jiao)(jiao)是(shi)不(bu)全(quan)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)。文中仅说明(ming)因为(wei)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分类(lei)减量(liang)(liang)引起(qi)进(jin)入(ru)焚(fen)烧(shao)系统的(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)量(liang)(liang)和成(cheng)(cheng)分的(de)(de)(de)(de)变(bian)化,从而(er)降低(di)了焚(fen)烧(shao)系统的(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)成(cheng)(cheng)本(ben)。然(ran)(ran)而(er),实(shi)际上,生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分类(lei)减量(liang)(liang)同(tong)样(yang)也(ye)有(you)(you)(you)社(she)会(hui)成(cheng)(cheng)本(ben),只有(you)(you)(you)在处理(li)同(tong)样(yang)量(liang)(liang)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)基础上比(bi)(bi)较(jiao)(jiao)才有(you)(you)(you)意义,也(ye)就是(shi)说要(yao)(yao)进(jin)行(xing)比(bi)(bi)较(jiao)(jiao)的(de)(de)(de)(de)是(shi)两(liang)个(ge)系统:焚(fen)烧(shao);生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分类(lei)+焚(fen)烧(shao)。生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分类(lei)过程(cheng)中的(de)(de)(de)(de)社(she)会(hui)成(cheng)(cheng)本(ben),当(dang)然(ran)(ran)也(ye)包括土地(di)成(cheng)(cheng)本(ben)、不(bu)可(ke)避免肯(ken)定也(ye)会(hui)有(you)(you)(you)政策倾斜?同(tong)样(yang)也(ye)有(you)(you)(you)三废的(de)(de)(de)(de)污染(ran)治理(li)以及健康问题,还有(you)(you)(you)个(ge)人或者家(jia)庭的(de)(de)(de)(de)时间成(cheng)(cheng)本(ben)。(生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分类(lei)出来的(de)(de)(de)(de)废物要(yao)(yao)进(jin)行(xing)预(yu)处理(li)才能资源化,即使不(bu)预(yu)处理(li),资源化过程(cheng)也(ye)是(shi)要(yao)(yao)占用土地(di)面(mian)(mian)积。)也(ye)许(xu)存(cun)在数据获取(qu)困难的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因,但是(shi),既(ji)然(ran)(ran)台湾有(you)(you)(you)数据,可(ke)以借鉴(jian)过来推算一下。

说到(dao)台湾的生活垃(la)圾分类减量(liang)问题,可就其回应所列出的一些数据看(kan)一下(xia):

1998年(nian)台北(bei)市(shi)人(ren)均(jun)垃(la)(la)圾(ji)(ji)日(ri)清运(yun)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)1.42kg,光这(zhei)(zhei)(zhei)个值(zhi)就是目前北(bei)京(jing)市(shi)人(ren)均(jun)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)产生(sheng)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)的1.5倍左(zuo)右,不得不说台北(bei)人(ren)确(que)实需要进行(xing)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)减量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)。然后到(dao)(dao)2015年(nian)清运(yun)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)降低(di)(di)(di)到(dao)(dao)0.28kg,降低(di)(di)(di)了80%,这(zhei)(zhei)(zhei)个降低(di)(di)(di)率震撼(han)。再看说明:其中垃(la)(la)圾(ji)(ji)产生(sheng)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)“指一(yi)般垃(la)(la)圾(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、巨大(da)垃(la)(la)圾(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、资(zi)源(yuan)垃(la)(la)圾(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)及厨余量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)之合(he)计”,即减少(shao)的清运(yun)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)=巨大(da)垃(la)(la)圾(ji)(ji)+资(zi)源(yuan)垃(la)(la)圾(ji)(ji)+厨余垃(la)(la)圾(ji)(ji)。看到(dao)(dao)这(zhei)(zhei)(zhei)就能理(li)解,这(zhei)(zhei)(zhei)个80%是可(ke)能有“水分”的。

“巨(ju)大(da)垃(la)圾”中有(you)(you)部分(fen)肯(ken)定会再进入废(fei)物(wu)收运(yun)系(xi)统,而且很可能(neng)进入事业(ye)废(fei)弃物(wu),比(bi)如工(gong)业(ye)垃(la)圾。为(wei)什(shen)么(me)呢?没有(you)(you)人买个(ge)桌子(zi),明天就扔(reng)(reng)出去(qu)了吧,扔(reng)(reng)巨(ju)大(da)垃(la)圾还(hai)收费的情(qing)况下,这(zhei)些扔(reng)(reng)出去(qu)的巨(ju)大(da)垃(la)圾要(yao)么(me)过(guo)时了,要(yao)么(me)有(you)(you)什(shen)么(me)缺(que)陷。过(guo)时的巨(ju)大(da)垃(la)圾很有(you)(you)可能(neng)进入经济不发(fa)达地区(qu)。而有(you)(you)缺(que)陷的,肯(ken)定要(yao)修理。修理不好的或者(zhe)成为(wei)某种原料进行利用或者(zhe)还(hai)会成为(wei)废(fei)物(wu),这(zhei)样工(gong)厂出来的废(fei)物(wu)就成了事业(ye)废(fei)物(wu),这(zhei)个(ge)过(guo)程中肯(ken)定会产生三废(fei)。

其(qi)次,“厨余量”其(qi)实也存在(zai)(zai)同样的(de)(de)(de)(de)情况,7%的(de)(de)(de)(de)厨余做成肥料给周围公(gong)众,其(qi)他93%的(de)(de)(de)(de)厨余由堆肥场(chang)处理(li)。后(hou)面的(de)(de)(de)(de)台(tai)湾废(fei)弃物统(tong)计里从2004年(nian)到2015年(nian)厨余回收(shou)量一(yi)直(zhi)在(zai)(zai)增(zeng)长,高到834541公(gong)吨,然后(hou)有所(suo)(suo)减少,2014年(nian)是720373公(gong)吨,按照(zhao)这个重量,大(da)概可以推算一(yi)下好氧堆肥所(suo)(suo)需的(de)(de)(de)(de)面积,看(kan)看(kan)台(tai)湾现在(zai)(zai)所(suo)(suo)有的(de)(de)(de)(de)堆肥厂加(jia)起来是否(fou)达到这个要求。笔者也手多了一(yi)下,据说台(tai)北市一(yi)年(nian)大(da)约产生(sheng)5400吨厨余垃(la)圾。


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